Контрольные мероприятия

25 апреля 2024

Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа город Кулебаки Нижегородской области за 2023 год в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа город Кулебаки Нижегородской области за 2023 год в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Основание для проведения контрольного мероприятия:  пункт 1.20 Плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год.
Объекты контрольного мероприятия:

• администрация городского округа город Кулебаки Нижегородской области (далее также Администрация);
• управление образования администрации городского округа город Кулебаки (далее – Управление образования);
• получатели субсидий (семь образовательных организаций). 

Проверяемый период: 2023 год.
Объем проверенных средств:

• доходы на общую сумму 1 769,1 тыс.рублей (36,0% от плана - 4 913,0 тыс.рублей);
• расходы на общую сумму 600 570,7 тыс.рублей (99,8% от плана - 601 978,0 тыс.рублей), в том числе за счет средств областного бюджета - 596 909,4 тыс.рублей (на уровне 100% от плана - 596 917,3 тыс.рублей), за счет средств федерального бюджета - 388,8 тыс.рублей (100% от плана);
• отдельные показатели годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств - на общую сумму 602 345,7 тыс.рублей.

Объем установленных нарушений и недостатков:

• 690,0 тыс.рублей – неэффективные расходы;
• 78,0 тыс.рублей – нецелевые расходы;
• 36,6 тыс.рублей – неприменение штрафных санкций за нарушение условий муниципальных контрактов;
• 5,9 тыс.рублей – недостатки информативности годовой бюджетной отчетности ввиду неотражения сведений о финансовых вложениях в акции.

В отношении должностных лиц Администрации, Управления образования и законных представителей юридических лиц - получателей субсидий составлено десять протоколов об административных правонарушениях по статьям 15.14¹, 15.15.3² и 15.15.7³ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам контрольного мероприятия составлено десять актов проверки (семь актов - по получателям субсидий (образовательные организации), два акта проверки главных распорядителей бюджетных средств: Администрация и Управление образования (далее также ГРБС) и сводный акт в целом по городскому округу город Кулебаки). Все акты подписаны без разногласий.

В результате проверки установлены нарушения и недостатки:

1. при администрировании доходов местного бюджета (не утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа; не соответствуют между собой муниципальные правовые акты, регулирующие перечисление части чистой прибыли от муниципальных предприятий);
2. при расходовании средств с использованием межбюджетных трансфертов из областного бюджета (не проводилась претензионная работа по взысканию пени за нарушение сроков исполнения муниципальных контрактов; осуществлялись неэффективные расходы; установлены случаи нецелевого расходования бюджетных средств);
3. при составлении годовой бюджетной отчетности (не обеспечена полнота проведения инвентаризации; нарушение порядка заполнения инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов и отдельных форм бюджетной отчетности);
4. при составлении и утверждении бюджетных смет муниципальных казенных учреждений (несоответствие показателей бюджетной сметы доведенным лимитам бюджетных обязательств);
5. при осуществлении внутреннего финансового аудита (не разработан ведомственный акт, обеспечивающий осуществление внутреннего финансового аудита; фактически внутренний финансовый аудит не осуществлялся).

По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии со статьями 17 (пункт 5), 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» направлены:

• представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков объектам контрольного мероприятия.
• отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
• копии акта и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.
• информационное письмо в министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области в части уточнения условий предоставления из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий в рамках проекта «Память поколений»;
• в министерство финансов Нижегородской области уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

По результатам контрольного мероприятия:
Объектами проверки (Администрация и Управление образования) рассмотрены представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области и приняты меры по устранению выявленных нарушений, в том числе:

1. Администрацией:
   • организована работа по утверждению схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования;
   • направлены претензии по взысканию пени за нарушение сроков исполнения муниципальных контрактов;
   • проведено совещание по вопросу обеспечения эффективного осуществления отдельных расходов и проведения внутреннего контроля за использованием бюджетных средств;
   • проведена внеплановая инвентаризация по отдельным счетам бухгалтерского учета, а также принято решение об усилении контроля за проведением инвентаризации активов и обязательств в целях составления годовой бюджетной отчетности за 2024 год;
   • принято решение назначить должностное лицо, ответственное за осуществление внутреннего финансового аудита, организацию и обеспечение осуществления внутреннего финансового аудита;
2. Управлением образования:
   • по установленным случаям нецелевого расходования бюджетных средств осуществлен их возврат в областной бюджет в сумме 78,0 тыс.рублей;
   • составлен план проведения аудиторских мероприятий на 2024 год в целях фактического осуществления внутреннего финансового аудита;
3. Администрацией и Управлением образования приняты меры по обеспечению в дальнейшей работе составления и утверждения бюджетных смет с соблюдением требований законодательства;
4. в решение о местном бюджете внесены изменения в части установления норматива отчислений части чистой прибыли муниципальными унитарными предприятиями.

Коллегией контрольно-счетной палаты Нижегородской области (протокол от 30.05.2024 № 11) представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области сняты с контроля.

Аудитор контрольно-счетной палаты Нижегородской области                                                                                       Н.С.Хлунова